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IR(통합형 리조트) 추진 법안(일명 카지노 법안)의 국회 논전이 다가온 가운데 이미 그 전초전이 시작됐다.포문을 연 것이 3월 20일의 참의원 예산 위원회에 있어서의 다음의 교환이다. 후쿠시마 미즈호 의원 「(카지노에서는) 공익성이라고 말할 수 없으니까요.돈벌이로 라스베이거스의 외자가 찾아온다.돈벌이가 공익성 개미라고? 도박 개장 도리죄를 위법성 조각할 수는 없다고 생각합니다. 스가 요시히데 관방장관 「카지노의 합법화를 포함한 법안이 국회에 제출되고 있습니다.국회에서의 논의를 지켜보겠습니다.

외자 참가를 포함한 카지노에 공익성은 없고 민영이라면 형법상의 도박이 되어 위법성을 면할 수 없다.형법은 지역 마다 개별화할 수 없기 때문에 종래의 구조개혁 특구도 부적절.형법 제35조 법령 또는 정당한 업무에 의한 행위는 벌하지 않고에서 카지노를 인정하고 싶다면 어떤 근거법이 필요하다. 아베 정권이 내건 「국가 전략 특구」는 카지노 구상 포함이다.이시하라 신타로 전 도쿄도 지사가 몇번이나 도전한 「다이바 카지노 구상」에서 작년 가을, 후지TV·카시마 건설·미츠이 부동산이 동특구에 의한 다이바 카지노 건설 구상을 제안.다만 이 특구는 외국기업 유치가 목적이어서 논의는 공전할 수 있다.

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일본 창신당 당수 시절부터 파칭코 반대를 강변하는 야마다 히로시 의원은 스기나미 구청장 시절 스스로 인정한 파칭코 가게의 건축기준법 위반을 계속 묵인한 채다.카지노 예찬의 히라사와 가쓰에이 의원은 주지의 파칭코족 의원. 그리고 관계의 깊음을 말해 주는 정점이 세가사미 총수 딸의 결혼 피로연에 참석한 모리 고이즈미 아베 총리다.동사는 카지노 진출의 국내 최대 기업이다.종합건설이나 주식시장 등 카지노 포함 IR는 이권의 주머니가 넓고 깊숙하다.카지노나 파칭코와”관계”가 깊은 정치가가 좀 너무 많은 것은 아닌가?

1조5000억엔 시장규모라고 불리는 카지노. 이는 2012년의 파칭코 업계의 시장이 1조3700억엔 정도였다는 점에서 그것을 웃도는 잠재적 거대산업이라고도 할 수 있지만, 고조되었다가 사라졌다를 반복하고 있는 이 꿈의 카지노, 이번에는 진짜가 되는 것일까요? 초당파인 “국제 관광 산업 진흥 의원 연맹”은 5월 하순 중의원 내각 위원회에서 실질 심의에 들어가는 것을 목표로 하고 있는 것 같습니다.당초 4월 하순을 목표로 하고 있던 것 같기 때문에 한 달 늦었고, 다시 이번 국회 회기 중에 성립을 목표로 하고 있는 것 같습니다만, 장벽은 높은 것 같습니다.

단지, 의원이나 지식인, 나아가 여론을 포함해 카지노에 대한 이해도는 서서히 침투하고 있다고 생각합니다.개인적으로는 이번 국회 통과 여부를 떠나 그리 멀지 않은 시기에 이 법안이 통과될 것으로 보고 있습니다.그 이유를 생각해 봅시다. 일본에서는 파칭코나 공영 경기(공영 갬블)가 정규 도박입니다.공영도박이란 국가 및 지방자치단체의 재정지원을 목적으로 합니다.즉, 공적부문이 세입의 감소 또는 지출이 증가함에 따라 적자가 되었을 때 보전 방법으로 도박을 인정하는 법률입니다.

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그런데 이제 공영도박은 적자 속출로 본래의 의미를 다하지 못하고 있거니와, 취하기에 따라서는 불법 상태에 방치되고 있는 셈입니다. 현대인들에게 경마, 경륜, 경정에 관심이 있는지 혹은 해봤는지 질문을 하면 얼마나 긍정적인 반응이 올까요?덧붙여서 저는 태어나서부터 오늘에 이르기까지 회사 동료에게 5000엔을 빼앗기고 마권을 사게 한 것이 유일한 경험입니다.예전에 「101번째 프로포즈」라는 드라마에서 타케다 테츠야가 보너스 전부를 털어 「바,바, 마권사버렸어요-!」라는 장면이 있었는데, 그것도 더 이상 있을 수 없는 이야기라고 해도 좋을 것 같습니다.

장외마권 판매장이라고 하는 것도 주변 환경이 거칠어진다는 소문이 있어, 결코 호의적으로 받아 들일 수 있는 것은 아닙니다. 파칭코 산업은 재일교포와 조선인들이 크게 성장시킨 산업으로도 알려져 있습니다그리고 그 벌어들인 돈은 한반도에 어떤 형태로든 건너오고 있습니다.얼마 전에도 파칭코에서 번 돈을 거액 탈세했다고 적발된 뉴스가 있었는데 이것도 한국인이었습니다. 그 파칭코. 역 앞의 노른자위 대지에서 손쉬운 일본인 레저로서 화려한 것은 네온 뿐만이 아니라, 업계 자체가 잘 윤택해지고, 경찰도 경품의 환전을 묵인하는 등 훌륭한 밸런스가 거기에 존재하고 있기 때문일 것입니다.

그러나, 파칭코도 공영경기도 어떤 의미에서는 코어인 팬을 위해서 초법적 조치가 취해지면서 존속하고 있는 것을 일본인이 재차 인식해야 할 일이라고 생각합니다.그것을 인정하면서 카지노는 안 된다는 논리는 성립되지 않게 됩니다.오히려, 많은 일본인이나 관광 건국을 위해서 새로운 산업의 시작은 내수의 일본에 있어서 얼마나 효과적인가 어필할 필요가 있을 것입니다. 그럼 카지노의 이미지입니다만, 저는 라스베가스를 「어른 디즈니랜드」라고 칭하고 있습니다.”그 곳에는 다양한 볼거리가 있어서 2박, 3박 방문객들에게 즐겁고 유쾌한 분위기를 만들어 줍니다”카지노는 그 중 일부분이며 양념정도입니다.

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온라인 카지노 작년 말에는 중국 카지노 기업과 관련해 추 전 온라인 카지노 사 중의원의원의 의원 사무실이 온라인 카지노 압수수색을 당한 사건이 있었는데, 이는 검찰이 카지노 비리를 용서하지 않겠다는 ‘정치쇼’일 가능성이 크다. 카지노는 이권 덩어리.정치가와 카지노 기업의 불투명한 유착에 의한 입지 선정을 멈추기 위해서는 국민에 의한 엄격한 감시가 불가결하다.카지노 원년은 카지노”감시” 원년이기도 한 것이다. 1955년생, 나가사키현 출신. 경제 산업성의 전 관료. 가스미가세키의 개혁파의 리더였지만, 민주당 정권과 대립해 11년에 퇴관.『일본 중추의 광모』(고단샤) 등 저서 다수.

각 신문의 보도에 의하면, 요코하마시의 하야시 후미코 시장이, 요코하마항운협회등의 신년회에서, 유치 반대의 자세를 나타내는 항운 협회의 후지키 유키오 회장과 얼굴을 맞댔다고 합니다.2명은 담소해 악수까지 했다고 합니다만, 하야시씨가 회장을 뒤로 하고 나서, 카지노에 대해서 질문을 받은 후지키씨는 「유치 반대」의 지론을 의기양양하게 말했다고 합니다. 그러나, IR유치에서 대립할 때까지는 양호했던 양측에, 왜 이 정도의 알력이 생겼을까요?선거전으로 돌아가서 지금까지의 흐름을 부감하고자 합니다.

2017년 요코하마 시장 선거는 현직과 신인 2명 총 3명이 입후보를 신고했습니다.3선을 목표로 하는 현직의 하야시 후미코씨, 전 중의원 의원의 나가시마 카즈유키씨, 전 요코하마시의회 의원 이토 다이키씨의 3명입니다. 전회의 시장 선거는, 자민, 공명, 민진(당시는 민주)이 하야시씨를 추천.이번은, 과거의 실적을 높게 평가하는, 자민 지지층, 공명 지지층의 과반수, 게다가 일부의 민진의 지지 등 전세대로부터의 폭넓은 지지를 얻습니다.

결과적으로, 민진은 요코하마시의회를 사직하고 출마하는 이토씨의 조정이 되지 않아 자주 투표가 됩니다.그 이토씨는, 공산, 자유로부터도 자주적 지원을 얻어냈습니다.나가시마씨는 특정 정당이나 단체의 지지를 받지 않았습니다. 요코하마시의 재정 절박증은 복지와 의료비의 증가도 영향을 미치고 있습니다.생활보호수급자가 증가하고 있기 때문입니다.의료비가 면제되므로 더욱 증가합니다.고복지의 실현이 복지의료 관련 비용의 증가를 야기해 재정을 더욱 절박하게 만들고 있습니다.

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이 문제는 요코하마시에 국한된 것이 아닙니다.지금과 같은 복지를 원한다면 재원이 필요합니다.그 실현을 위해서는, 비싼 보험료나 세금을 지불하지 않으면 안됩니다.높은 복지를 원할 경우에는 높은 부담이 필요합니다.이는 ‘약자 제거’라고 단정할 만큼 간단한 문제가 아닙니다.국민 한 사람 한 사람이 평소에 생각해 두는 것이 중요합니다. 한편, 요코하마시는 직원의 급여수준도 높은 편입니다.동양 경제의 「전국 자치체별 공무원 연수입 조사」(2016년 4월 14일)에 의하면, 정령 지정 도시에서는, 코베시 709만엔, 쿄토시 707만엔, 사이타마시 706만엔에 뒤잇는, 4위가 되고 있습니다.

민간 평균급여와 비교하면 약 40% 높아집니다.또한 시의회 의원 보수(월액/2013년)는 다음과 같습니다.상위 5위까지를 기재합니다. 이처럼 시 직원 급여나 시의회 의원 보수가 비교적 높은 것도 시민의 부담 인상에 대한 반발을 낳는 요인입니다. 시장 선거에서는, 야마시타 부두에의 카지노를 포함한 IR(통합형 리조트)의 유치가, 제2의 쟁점이 되었습니다. 가장 먼저 출마의 의사를 표명하고 있던 나가시마씨는, 카지노 유치 반대를 내걸었습니다.또 중학교에의 학교급식 도입도 호소합니다.

이토씨는, 카지노 유치 반대, 중학교 급식의 실시를 큰 쟁점으로 든 다음, 「매력적인 도시 공간의 창출 등, 요코하마가 현역 세대에 선택되는 도시로 탈피할 필요가 있다」라고 호소합니다. 결과적으로, 나가시마씨와 이토씨는, 모두 「카지노 유치 반대」 「중학교 급식의 실시」라고 하는 큰 쟁점으로, 같은 주장을 내걸게 되어 버렸습니다. 한편, 3선을 목표로 하는 하야시씨는, 칸 관방장관과 가까운 것으로부터, 당선되면 카지노를 유치할 가능성이 높다고 말해지고 있었습니다.그러나, 유권자가 카지노 유치에 반드시 호의적이지만은 않다고 찰지하면, 카지노는 「백지」라고 톤 다운됩니다.

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이는 카지노를 전면에 내세움으로써 반대파에 더해 공명 등의 지지층도 잃을 리스크를 감안한 것이라고 생각됩니다. 다만 이 백지 발언이 현재까지 이어질 수밖에 없습니다. 카나가와 신문이 사전에 실시한 여론 조사에 의하면, 카지노 유치에 관해서 「반대 65.2%」 「찬성 22.7%, 중학교 급식에서는 「급식을 실시해야 할 53.4%」 「가정 도시락으로 해야 할 9.3%」의 결과가 밝혀지고 있습니다.유권자들이 제시한 민의는 분명했습니다.

선거결과 하야시 후미코씨가 598,115표(53.1%), 나가시마 가즈유키씨가 269,897표(24.0%), 이토 다이키씨가 257,665표(22.9%)를 얻어 임씨가 당선되었습니다”더블 스코어의 쾌승입니다만, 「카지노 반대」 「중학교 급식의 도입」의 후보가 2명 있었기 때문에 표가 갈라져 버렸습니다.대항마가 단일후보였다면 임 씨가 과반수를 얻어 당선되지는 않았을 것으로 추측할 수 있습니다.투표율은 37.2%로, 특히 도시지역에 있어서의 투표율도 낮아 임씨가 유리하게 작용했습니다.

결과적으로, 선거전의 쟁점이 유권자에게 전해지기 어려웠을 것입니다.「카지노 반대, 중학교 급식 도입에는 찬성. 하지만, 누구에게 넣어야 할지 모르기 때문에 지명도가 있는 임씨에게 넣었습니다」라고 하는 것이었는지도 모릅니다.유권자중에는, 임씨의 「백지」를 「카지노 유치는 그만두었다」라고 하는 의미로 받아들인 사람도 많았을지도 모릅니다. 그러나, 당선 후의 임씨는, 「백지」에서 일전해 카지노 유치에 나설 것을 표명합니다.유권자는 배신감일지도 모르지만, 임씨는 처음부터 「카지노 유치」로 생각을 굳히고 있었지만, 선거전에 「카지노 유치의 옳고 그름」을 쟁점화시키지 않는다는 전략을 짜고 있었겠지요.

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카지노 사이트 카지노를 포함한 통합형 리조트(IR) 실시 법안(카지노 실시 법안)이 카지노 사이트 6월 19일, 중의원 본회의에서 가결된 것을 두고, 카지노 사이트 해금에 반대해 온 일본 변호사 연합회(키쿠치 유타로 회장)는 동일 저녁, 도쿄·가스미가세키의 변호사 회관에서 긴급 기자 회견을 열고, 동법안의 폐안을 요구하는 회장 성명을 발표했다. 일본 형법은 도박행위가 범죄로 규정돼 있지만 공영도박에 대해서는 예외적으로 위법성 조각(위법성 부정)돼 있다.

카지노 실시 법안은, 행정기관이 선택한 민간 사업자가 카지노 운영하는 것을 해금하는 것으로, 일변련의 회장 성명은 「법질서 전체의 정합성을 현저하게 해친다」라고 지적하고 있다. 또 법안은 입장제한 등도 두고 있지만 카지노 사업자가 일정 금액을 예치한 고객에게 대출할 수 있도록 했다.대부업법의 총량 규제(연봉의 3분의 1까지의 제한)가 적용되지 않는 등으로서 회장 성명은 「고객을 도박 의존증에 빠지게 하는 등의 폐해가 크다」라고 비판하고 있다.

한국 신문 동아일보는 5일 한미 외교 소식통의 말을 인용해 김정은 당 위원장이 트럼프 미국 대통령에게 국내 건설 중인 카지노 등 관광시설에 대한 투자 협조를 요청했다고 전했다. 이 신문에 따르면 김정은의 협조 요청은 1일 북한 김영철 노동당 부위원장이 트럼프를 백악관에서 면담하면서 전해졌다.북한은 현재 동해안에 카지노 호텔 등을 포함한 대규모 리조트”원산 갈마(원 산 카르마)해안 관광 지구”을 조성 중이다.인근에 마식령 스키장도 있다.

핵무기 개발에 대한 경제제재로 석탄과 해산물 수출 및 근로자 해외파견 길을 막은 북한이 관광산업으로 외화수입 부족을 메우려는 것으로 풀이된다. 동아일보에 따르면 정부는 북한의 카지노 리조트가 연간 5000만달러(약 55억엔)의 외화를 벌어들일 것으로 보고 있다. 반면 김영철은 비핵화에 대한 보상으로 단계별 제재 완화 가능성도 타진했다.이때 트럼프 행정부가 원하는 완전하고 신속한 비핵화가 가능하다는 김정은의 메시지를 구체적으로 전달한 것으로 보인다고 한다.

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카지노를 포함한 IR는, 정부가 「성장의 기둥」이라고 평가하고 있어 법안은 이번 주중에라도 참의원에서 심의가 들어온 것으로 되어 있다.한편, 중의원 내각 위원회에서는 심의 시간 약 19시간에 강행 채택되고 있었다.일변련 카지노·갬블 문제 검토 워킹 그룹 단장 니이사토 코우지 변호사는 회견에서 「심의 기간이 짧고, 충분히 다했다고는 말할 수 없다」 「참의원에서 제대로 논의해 주셨으면 한다」라고 말하고 있었다.

아베 수상이 강행채결을 하면서까지 진행하고 싶었던 IR실시법이지만, 벌써 단물을 마실 수 없었던 사람이나 권익 싸움에 진 사람등이 발신하는 스캔들이 나올 것 같은 조짐이다.제2의 몰리카케가 될 가능성은 상당히 높다고 할 수 있다.(논픽션라이터 쿠보타준세) 그저께, 매스컴이 고집스럽게 「카지노 법안」이라고 계속 외치는 「IR실시법」이 중의원을 통과했다. 이대로 참의원에서도 가결하면, 드디어 본격적으로 자치체의 유치 레이스가 스타트한다.

지금까지, 어느쪽인가 하면 시치미를 떼던 일반 시민의 관심도 서서히 높아지고 있는지, 「입장료 6000엔은 너무 비싸다」 「도박 의존증에 대한 대책도 마련되지 않았는데 너무 서두르는 것 아니냐」는 등의 격론이 인터넷상에서도 오고 있다. 그러한”고조 무드”에 찬물을 끼얹는 것 같아 말씀드리기 어렵지만, 유감스럽게도 일본의 IR는 그러한 본격적인 논의를 하는 것은 아직 당분간, 먼저가 되는 것은 아닐까 보고 있다.

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이대로 가다가는 조만간 여러 가지 의혹이 보도되고 제2의 모리카케라는 식으로 언론과 야당이 난리를 피우면서 일정이 좌초될 것이 뻔하기 때문이다. 아시다시피, 모리토모·카케이 학원 문제에 관련되는 「의혹」의 추궁은 이래저래, 벌써 1년반이나 계속 되고 있다.국민이 잊어버렸을 무렵에 「이런 새로운 증언이 나왔습니다」라는 식으로 재연되어, 「설명이 다르다」 「탁탁이 있었다고 밖에 생각되지 않는다」라는 비판이 끝도 없이 반복되고 있는 것이다.

일단 정규절차를 밟은 몰리카케조차 그렇다.지금부터 「카지노 관리위원회」를 설치하고, 사업자에게 라이센스를 주거나 유치하는 자치체를 결정해 주변에의 영향 등에 비추어 본 세세한 운용 룰을 결정하는 등, 할 일이 산더미처럼 있는 IR로, 만약 같은 「의혹」이 보도되면, 막을 내릴 때까지 2년 넘어, 3년 넘김이라고 하는 장기전이 될 것이 분명하다. 억지로 이것 애태우면 최악, 오사카부가 주판을 치는 「오사카 만국박람회와 세트로 2025년에는 개업」같은 스케줄도, 임시변통으로 뒤집힐 우려가 있다.

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만약 도쿄, 오사카, 오키나와에 1채씩 유치할 수 있었다고 해도, 마카오나 싱가포르와는 맞설 수 없다.한국의 워커힐이나 호주의 전철을 밟을 뿐이다. 카지노는 관광 입국이나 도쿄 올림픽과 관련지어지고 이야기되고 있지만, 이것은 전혀 관계없다.카지노를 만들면 외국인 관광객이 몰릴 것이라는 착각이며, 하물며 스포츠 제전에 카지노가 필요할 리 없다.올림픽과 카지노는 다른 차원의 이야기다.

난 정기국회에서 계속 계류된 카지노 합법화를 포함한 IR(통합형 리조트) 추진 법안(특정복합관광시설구역 정비 추진에 관한 법률안)이 가을 임시국회에서 통과될 가능성이 높아지고 있다. 그 한편, 카지노 유치의 선봉을 세워 온 도쿄도는, 오다이바의 카지노 용지로 여겨진 도유지를 임대해

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일본인들은 카지노에 대해 모나코의 몬테카를로와 같은 신사와 숙녀의 사교장을 떠올리기 쉽다.그러나, 그것은 극히 일부의 카지노이며, 일본이 유치 모델의 참고로 하고 있는, 마카오나 싱가포르등의 아시아의 카지노의 실태는 마치 다르다. 마카오와 싱가포르의 카지노에는 매우 특수한 사정이 있다.하지만, 거기에 대해 설명하기 전에, 마카오의 카지노가 세계 제일이 된 배경을 알 필요가 있을 것이다.

카지노 매출액(2013년)은 1위가 마카오(452억달러), 2위가 라스베이거스(65억달러), 3위가 싱가포르(61억달러)이다.중국 본토로부터의 관광객이 6할 이상을 차지하는 마카오의 카지노는 중국 경제의 거품에 비례하듯이 급성장해, 지금 매상액으로 라스베가스의 7배에 이르고 있다.

그렇다고 VIP룸을 찾는 부유층은 카지노에 유희를 목적으로 돈을 쏟아 붓는 것은 아니다.이들에게 카지노는 ‘돈세탁기계’ 역할을 하고 있는 셈이다. 중국에서는 공산당이 농민으로부터 거저나 다름없이 수탈한 땅을 고수익이 가능한 상업지로 전환해 그 차액을 지방정부가 벌어들이고 있다.농지를 상업지로 하는 개발사업은 지방정부가 아닌 산하의 투자회사(지방융자평대)가 하고, 그곳을 출입하는 개발업자가 도급 맡게 된다.

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이 때문에 개발자들은 편의를 봐주는 지방정부 관리들에게 사례를 해야 한다.하지만, 그대로 현금을 건네면 당국에 붙잡힐 위험이 높다.여기서 등장하는 것이, 자금 이동을 해도 발붙일 수 없는 카지노다. 우선 개발자들은 관리들을 마카오로 초청한다.미리 교섭을 한 카지노에 돈을 건네주어 고객을 이길 수 있도록 딜러를 타일렀다.다만, 단번에 이기면 주위에 의심받기 때문에, 딜러와의 「맞는다」의 호흡으로 일진일퇴의 공방을 벌면서, 하룻밤에 걸쳐 수억엔을 벌 수 있는 장치가 되어 있다.

다만 마카오로 가는 교통비와 첫 판돈은 관리들이 알아서 낸다.이 방법이라면, 단지 카지노에서 크게 이긴 것만으로 뇌물수수에는 해당하지 않는다, 라고 발뺌할 수 있는 것이다. 마카오 정부통계국의 발표에 따르면 마카오를 방문한 여행객들의 평균 체류시간은 ’24시간’이다.VIP룸에서 노는 하이롤러는 호텔 숙박비가 공짜가 되지만 이들이 객실에서 잠을 자는 일은 거의 없다.다들 계속 카지노에 있다.

나는 몇몇 카지노에서 VIP룸을 둘러봤는데 소파에 누워있는 중국인 손님이 적지 않았다.이들은 게임 중간중간 잠깐 눈을 붙인 뒤 모두 24시간 후에는 돌아간다.마카오에 오는 목적이 여흥으로서의 도박이 아니라 뇌물수수와 돈세탁이기 때문이다.